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　　編者按：2013年11月3日至5日習近平總書記在湖南考察時指出，湖南要發揮作為東部沿海地區和中西部地區過渡帶、長江開放經濟帶和沿海開發經濟帶結合部的區位優勢，抓住產業梯度轉移和國家支持中西部地區發展的重大機遇，提高經濟整體素質和競爭力，加快形成結構合理、方式優化、區域協調、城鄉一體的發展新格局。李克強同志也指出：“先沿海興旺起來，再沿江加快發展，梯度推進，這符合經濟發展規律。”落實好中央領導指示，搶抓重大發展機遇，加快建設湖南長江經濟帶，這是湖南省委、省政府的當務之急。為省委、省政府科學決策提供理論支持，省社科聯副主席湯建軍受省社科聯黨組書記周發源同志委托，2013年2月13-14日，帶隊深入湖南長江經濟帶的重要門戶岳陽市和湖南長江經濟帶的第一站華容縣開展座談和調研，為“加快湖南長江經濟帶建設”課題研究作前期調研。現將座談會發言觀點摘要如下：
　　(岳陽市商務局副局長 丁道劍)
　　主要定位有三條：
　　一是在發展定位上堅持“開放引領”。長江岸線資源不可多得、不可再生，沿江地區的岸線開發、港口建設、城鎮建設、產業佈局和商貿服務等，應堅持以國際化視野高標準規劃，統一實施科學合理的開發開放。在開放發展定位上，我市沿江地區將按照“江、港、城、園”一體發展的總體思路，以國家級內陸開放型臨江經濟示範區為目標，構建以臨港產業與戰略新興產業雙輪驅動，“一個中心（長江中游現代航運物流中心）、兩類基地（先進製造業基地和創新孵化基地）、三大產業（航運物流業、先進裝備製造業、綠色化工產業）”為主導，現代物流和現代商貿深度配套為支撐，特色突出、優勢明顯、競爭力強的開放型產業體系。同時吸引區域外產業根據各自資源稟賦、地理區位和產業特征，向沿江地區集聚，再造臨江、臨港特色優勢。
　　二是在產業佈局上突出“外向引導”。全力把“黃金水道”打造成我市對外大開放的“黃金海岸”，繼而成為全省開放發展的引領區和先導區。做實開放平臺。全力申報建設綜合保稅區，使城陵磯新港享有更多政策優勢，加快申報整車進境口岸和建設肉類食品進口指定口岸，大幅度提升港口吞吐量。做好招商選資。對接優勢主導產業，承接“長三角”資本和產業轉移，在招商引進中註重選擇“大進大出”型的外向型企業，擴大進出口總量，提高全市經濟外向度。做大港口物流。加快推進石油、煤炭、煙花、糧油、肉類、集裝箱物流等交易平臺建設，依托全省內湖、內河、公路、鐵路等綜合運輸體系和全省內陸腹地相關產業，實現彼此間相關聯繫、密切協調、有機結合，以保稅物流帶動沿江經濟發展。
　　三是在區域合作上側重“融合引進”。加快與長江流域相連相通地區的攜手合作，共同培育貫穿東、中、西部的商品流通大通道。推進商貿物流合作。發揮各港口江海直達、海鐵聯運等優勢，依托公路、鐵路、高鐵等快捷通道，推動物流園區、物流企業在更高層次上進行信息對接和資源整合。推進區域市場合作。在資源要素市場特別是區域性商品市場建設方面加強規劃銜接，鼓勵企業依托當地綜合市場及專業市場，相互之間延伸營銷網絡。推進外貿外經合作。相互開放外貿公共服務平臺，共同利用技術、品牌、營銷網絡、會展平臺等資源，共同實現對境外市場的深度拓展和有效對接。推進邊界貿易合作。相鄰省、市、縣要在思想上突破、政策上突破、措施上突破，建設培育有產品優勢、有帶動輻射力的重點邊界集鎮，打造邊界經濟共同體。
　　（岳陽市商務局副局長丁道劍）　　（原標題：主動作為開放引領）